辽沈战役-战役决策

（一）

到了1948年春夏，国民党军在东北已陷入困境，虽然总兵力还有五十万之众，但被分割在长春、沈阳、锦州三个地区，所控制的面积还不到东北总面积的3%，士气低落，补给困难。有鉴于此，驻华美军顾问团团长巴大维少将和李宗仁等都提出放弃东北，将部队撤入关内。应该说这一建议，就当时的全国战局而言，是正确的。此时若以壮士断腕的魄力将部队撤往华北、华东，或许尚有取胜的机会。但蒋介石在国际上正全力帮助美国共和党的杜威竞选总统，杜威声称当选后将给予国民党更多的经济和军事援助。所以蒋介石必须守住现有地盘，坚持到杜威当选，得到援助后再图发展，如果此时不战放弃东北，不仅给人以国民党脆弱不堪一击的印象，不利于杜威的竞选，而且在杜威当选后再要夺回东北也要付出更大代价。在国内，蒋介石刚在1948年4月19日当选中华民国总统，达到政治统治的高潮，在这种形式下，不愿也不能不战放弃东北。加上在1948年2月曾通过舆论发出放弃东北的试探“汽球”，立即遭到东北籍军政要员的强烈反对，蒋介石知道如果不战放弃东北就会大失人心。军事讲上如果放弃东北，长春的十万守军势必覆没，那么他将失去军心士气。而且即使东北的数十万军队能撤入关内，固然可以加强华北、华东的兵力，但也要看到东北的解放军就会全力入关，首当其冲就是华北的国民党军在东北、华北解放军的联合打击下，将无法抵抗。因此能利用沈阳、长春牵制东北解放军，当然是再好不过了。综上所述，最后蒋介石决定固守东北。

   要守住东北，那如何守呢？蒋介石计划是将沈阳地区的主力第九兵团所部六个军退到锦州地区，这样一来，既能较容易解决部队的补给，又能在战局不利时从海上或陆地上迅速撤出。但东北剿匪总司令卫立煌不同意蒋的方案，他认为主力退向锦州，途中有被解放军包围消灭的危险，不如集中主力坚守沈阳及周围地区。两人的意见尖锐对立，互不相让。最后蒋接受卫的方案，坚守沈阳。

   而守又面临着几个困难，一是兵力不足，靠现有的五十万部队，想要坚守东北是比较困难的。但当时在全国各战场，国民党军到处都面临着兵力不足的问题，所以1948年5月从山东调到东北地区的第8、第9军，仅仅过了三个月就因华东吃紧而又被重新调回徐州。二是粮食不足，特别是长春，全靠空运。如果沈阳也被包围，空军根本无法维持对其的空中补给。三是士气低落，将士多无斗志，人心涣散。兵法云：兵不如者，勿与挑战；粟不如者，勿与持久。如果不能解决这几个问题，是无法守住东北的。

   为此，卫立煌采取了一系列的措施：

  （一）补充兵员，整顿部队。重新组建了在1947年冬季作战中被消灭的新5军，新编成新8军，使正规部队达到十四个军约四十八万。

  （二）是调整部署，先将原由华北剿总和东北剿总共同指挥的冀热辽边区司令部，改称锦州指挥所，并划归东北剿总单独指挥。由范汉杰任指挥所主任。指挥第6兵团共四个军十四个师，连同地方部队约十五万人，防守义县至山海关一线，重点防守锦州、锦西、葫芦岛，保障东北与华北的联系。卫立煌亲自指挥第8兵团、第9兵团共八个军二十四个师，连同地方部队约三十万人，防守沈阳及其周围的抚顺、本溪、辽阳等地，作为防御中心。由东北剿总副司令兼第一兵团司令郑洞国指挥第1兵团两个军六个师，连同地方部队约十万人守长春，牵制解放军主力。

  （三）加紧筹集粮食，卫立煌命令沈阳、长春部队到外围四出抢粮，沈阳方面还抢到了近四千万斤，而最困难的长春方面，却因解放军的严密封锁几乎毫无收获。

  （四）对所占城市加修加固防御工事，一律都改建成钢筋水泥的永久性工事。

  （五）大力争取美国援助。卫立煌亲自出马向美驻华顾问团团长巴大维请求援助，巴大维表示尽最大努力，1948年5月巴大维还亲率顾问团成员，到沈阳、抚顺视察机场和仓库设施，以便大举进行空运。

  （六）加强同华北剿总的联系，卫立煌派参谋长参加华北、东北联防会议，要求华北方面对锦州、山海关地区给予兵力、装备、补给上的援助。而东北方面则尽力牵制东北解放军，减轻华北的压力。

   经过这些努力，卫立煌认为可以守住东北了。，

（二）

   在东北战场共产党方面，毫无疑问是采取攻势的，问题就在于先打那儿，毛泽东从全国战局考虑，希望东北野战军能南下作战切断北宁路，将国民党军封闭在东北就地解决。他认为东北解放军百万之众，其中野战军就达十二个步兵纵队，一个炮兵纵队，一个铁道兵纵队，还有十五个独立师，共七十万人，装备精良，士气高昂，完全有能力做到这一