| 平津战役-战役背景
（一）
1948年4月，毛泽东、周恩来、任弼时率中共中央、中央军委机关和解放军总部由陕北到达晋察冀解放区，5月初抵达河北平山县西柏坡，与刘少奇、朱德领导的中央工作委员会会合，统一指挥全国的解放战争。
5月9日，中共中央、中央军委决定将晋察冀和晋冀鲁豫两大解放区合并为华北解放区，并设立华北中央局，由刘少奇、薄一波、聂荣臻任第一、第二、第三书记；组建华北军区，由聂荣臻任司令，薄一波任政委，徐向前、滕代远、萧克任副司令，赵尔陆任参谋长，罗瑞卿任政治部主任； 成立华北联合行政委员会，由董必武任主席，黄敬、杨秀峰任副主席。
9月，召开了华北人民代表大会，正式成立了华北人民政府。
10月，根据中共中央指示成立了华北财政经济委员会，统一领导华北、华东、西北地区的财政经济、金融贸易和交通工作。
华北解放区的统一和华北地区党政军最高领导机构的建立，不仅对加强华北解放区的建设，加速华北解放战争的进程，而且对统一组织调动华北地区的人力、物力、财力支援战争都有着重要意义。
此时，华北解放区包括南到陇海路，东到津浦路以东，北到平绥路以北，西到同蒲路，面积二十三万平方公里，其中耕地面积1.63亿亩，县以上城镇176座，人口四千四百万，其中党员一百万。
华北地区解放军的力量在两年战争中不断发展壮大，到1948年9月，已拥有野战军三个兵团，十一个步兵纵队，共三十一个步兵旅，两个炮兵旅，约二十五万人。除野战军外华北军区还下辖七个二级军区，军区部队二十一万人，全区兵力合计四十六万人。
1947年底到1948年上半年，在新式整军运动的基础上，普遍开展了整党与学习运动，进一步提高了全军的政治、军事素质。同时统一了军区部队的后勤组织，军分区以上设后勤司令部，县以下设后勤指挥部，以加强后勤供给和支前工作的组织领导。
1948年9月辽沈战役发起后，为配合东北战场，并进一步发展华北战局，遵照中央军委统一部署，华北野战军（以下简称华北）第2、3兵团发起察绥战役，从9月上旬到10月底，歼敌约两万余，解放了绥远和察南的广大地区，并包围了归绥，严重威胁了华北国民党军傅作义集团的后方。与此同时，华北第1兵团于10月5日发起太原战役，包围太原，完全切断了傅作义与阎锡山两集团的联系。在北平以南地区，华北7纵攻占固安，孤立了保定。华北14纵包围新乡、安阳。这些作战，不仅有力配合了东北的辽沈战役，而且进一步削弱了华北国民党军的实力，为平津决战创造了有利条件。
虽然华北解放军在战争中取得了重大胜利，但在东北野战军入关前，华北战场上的兵力对比和装备上的敌强我弱还没有根本改变，傅作义集团正规军共四个兵团，十二个军，四十二个师，连同地方部队共五十余万人，其主力部队多为美械装备，还继续得到美国的援助。而傅作义则是国民党军将领中比较有指挥才干的，在战术上既学习了日本军队的一些方法，也学习了解放军的一些办法。所以在平津决战前，华北战场的基本形势是：解放军在战略上掌握着主动，但在兵力兵器上仍处劣势。
（二）
为摆脱战略上的不利局面，蒋介石和傅作义制定了偷袭石家庄的计划。早在1948年9月，在蒋介石征求傅作义对太原战局意见时，傅作义就请求从整个华北着眼，增兵三四个军，直捣石家庄。9月12日，傅作义与国防部第三厅（作战厅）厅长郭汝瑰研究了打石家庄的计划，傅作义认为华北只有实行攻势才可支持，主张立即进攻石家庄，同时在南口地区设伏，伏击回援的解放军。但因为东北战局迅速恶化，蒋介石首先要调兵增援东北，所以偷袭石家庄的计划未能实施。
石家庄是1947年11月12日解放的，从此成为华北解放区的中心城市。1948年5月，中共中央和解放军总部移驻石家庄西北90公里的平山县西柏坡。西柏坡也就成为中共在进入北平前的最后一个农村指挥部所在地。
1948年10月，解放军在石家庄地区的兵力很少，蒋介石认为机会来了，只要偷袭成功，就可以刺激人心，冲淡东北决战失败的阴影，用傅作义的话说，就是从危机中找转机。而傅作义为避免华北部队转用于东北，同时解决太原的危急局面，提出以“援晋兵团”的名义，采用“围魏救赵”的方法，乘冀中解放军兵力空虚，直取石家庄。这样既可解太原之危，又可借机杜绝蒋介石从华北调兵去东北的企图。于是 决定以第94军、新编骑兵第4师、整编骑兵第12旅、新编第2军之暂编32师，配属南京国防部驻华北爆破大队，汽车四百余辆，携带炸药一百吨，组成快速梯队，由第94军军长郑挺锋指挥，于10月24日从河北涿县出发，10月27日到保定，奔袭石家庄。随后又命令第16、35军和第92军之142师为后方梯队南下策应。计划不仅要消灭解放军的指挥机关，还要尽力摧毁解放区的行政系统，在经济上不但破坏解放区的工业设施，并携带大量解放区货币，沿路使用以打乱解放区的经济。
这一偷袭计划，被解放军的情报机关和北平中共地下党侦悉，为保卫石家庄，解放军做了周密部署：（一）10月25日，聂荣臻命令华北7纵主力两个旅赶到保定以南，坚决阻击。7纵另一个旅则部署于新乐、正定，沿沙河构筑阻击阵地。（二）命令华北第2兵团由平张路日夜兼程南下，其先头部队应从10月26日起，以五天行程赶到望都，协同7纵主力作战，兵团主力或直插平汉路进行破袭，或赶往保定。（三）电令林彪，以锦西的东北第11纵迅速进入冀东的玉田、蓟县，威胁北平。（四）毛泽东于10月27日和31日，两次为新华社撰写评论，公开揭露蒋介石的偷袭计划，号召华北解放区军民进行充分准备，诱敌深入，聚而歼之。
10月26日根据中央军委的指示，聂荣臻做出了具体部署，石家庄动员一切力量，进行充分的战备，第7纵队主力和第3纵队全部及冀中、北岳军区地方部队在沙河以北建立两道防线，由聂荣臻亲自指挥进行机动防御。第7纵队的一个旅、石家庄中央警卫团和步兵学校的学员，由萧克指挥在沙河以南布防。地方部队及民兵，组织村落联防，实行村落游击战，并全力破路，以迟滞敌军行动。
10月27日，快速梯队总指挥第94军军长郑挺锋收听到新华社广播，对毛泽东的评论十分震惊，认为既然解放军已有察觉，偷袭恐难收效。
10月28日，第94军在十余架飞机掩护下，由保定南下，在方顺桥、望都地区遭到解放军7纵19旅和解放区军民的节节抗击，至30日还未能渡过唐河。而后续策应的第35军则因为保定到北河店之间铁路、公路、桥梁被破坏，也无法前进。
10月29日，华北第2兵团经三昼夜200公里的急行军，先头部队第3纵队到达完县、唐县，大大增强了阻击的兵力。
同日，中央军委连发三电给林彪，通报战况，并要求东北11纵尽快赶往通县。林彪复电表示已命令东北野战军第2兵团司令程子华率第4、11纵队和热河独立第4、6、8师、骑兵师等部，共十二万人组成先遣兵团，向北平挺进。
10月30日，东北国民党军主力廖耀湘兵团全军覆没，蒋介石在北平无事可做，满怀凄楚的心情返回南京。蒋介石一走，对偷袭颇有顾虑的傅作义担心部队被歼，立即飞到保定部署撤退。就这样偷袭计划一无所获，国民党军白白损失官兵三千七百余人，战马二百四十匹，汽车九十辆。
不仅如此，华北局势更加不利。华北第2兵团到达定县、曲阳地区，东北先遣兵团到达蓟县、遵化地区，从南北两面对北平构成极大威胁。尤其是东北先遣兵团入关，大大增加了华北地区解放军的兵力，并为东北野战军主力的入关和以后发动平津战役创造了更为有利的条件 |